7 giải pháp tái cấu trúc đầu tư giai đoạn 2011 - 2020

Thứ tư - 28/11/2018 01:21
Phát biểu tại hội thảo "Triển vọng kinh tế thế giới và chính sách ứng phó của Việt Nam" sáng 18/10, Viện trưởng viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương Lê Xuân Bá đề xuất loạt giải pháp tái cấu trúc đầu tư trong tiến trình tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2011-2020.

Một là, giảm tổng đầu tư toàn xã hội nói chung xuống dưới 35% GDP từ mức trên 40% của năm 2011. Đặc biệt là phải giảm mạnh đầu tư công xuống dưới 1/3 tổng đầu tư toàn xã hội.

Theo ông Bá, việc tái cấu trúc đầu tư phải bao gồm cả việc cấu trúc lại các công trình, dự án đã đầu tư không phù hợp, để lại hậu quả xấu và ngăn ngừa việc tiếp tục sản sinh ra những danh mục đầu tư "ba không" (không rõ mục đích; không cân đối được nguồn lực, gây chậm trễ việc đưa dự án, công trình vào sử dụng, làm triệt tiêu hiệu quả; không xác định được phân kỳ đầu tư phù hợp, gây lãng phí lớn nguồn lực của dân).

Hai là, rà soát lại toàn bộ danh mục đầu tư đã được phê duyệt, nhưng chưa triển khai thực hiện, bao gồm những danh mục đầu tư do cấp cao phê duyệt.

Theo khuyến nghị của ông Bá, Nhà nước nên rút dần ra khỏi lĩnh vực kinh doanh nhằm mục tiêu lợi nhuận để dồn sức làm những việc cần cho phát triển đất nước mà các thành phần kinh tế khác không muốn hoặc không thể làm.

Ông nhắc lại nguyên tắc: trừ những khu vực đặc biệt, còn lại cái gì Nhà nước làm tốt nhất cho nền kinh tế để Nhà nước làm; cái gì tập thể làm tốt nhất để tập thể làm; cái gì tư nhân (cả trong nước và ngoài nước) làm tốt nhất để tư nhân làm.

Theo ông, trước mắt nên xóa những công trình, dự án đã thấy trước là không hiệu quả.

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cùng các chuyên gia cấp cao về tài chính tại Hội thảo.

Ba là, xây dựng chương trình đầu tư công công cho giai đoạn mới.

Bốn là, sửa đổi, bổ sung Nghị quyết về phân cấp quản lý kinh tế, trong đó có quản lý đầu tư. Đánh giá thực hiện thời gian qua, ông Bá nhận xét, "phải thừa nhận việc phân cấp quản lý đầu tư vừa qua là quá mức, vượt tầm kiểm soát của chính các cơ quan quản lý nhà nước, gây lãng phí lớn nguồn lực, làm méo mó cơ cấu kinh tế.

Trước mắt, phải thực hiện ngay, theo ông Bá, cần gắn trách nhiệm ra quyết định đầu tư với việc thu xếp, bố trí vốn.

Năm là, nghiên cứu ban hành Luật Đầu tư công.

Sáu là, nghiên cứu ban hành Luật Đầu tư cơ sở hạ tầng. Trong đó nhấn mạnh không tiếp tục đầu tư cũng như phê duyệt, khởi công các công trình hạ tầng mới trong những năm 2011-2013.

Bảy là, nghiên cứu ban hành Luật Quy hoạch.

Ông Lê Xuân Bá khẳng định, hạt nhân của tái cấu trúc đầu tư trong bối cảnh hiện tại là tái cấu trúc đầu tư công mà trọng tâm là tăng cường siết chặt kỷ cương phân cấp, quy hoạch để nguồn vốn đầu tư công đóng vai trò đích thực trong việc kích thích các nguồn vốn tư nhân và nước ngoài, đồng thời tăng cường mối liên kết vùng cũng như cả nước.

Tái cấu trúc nền kinh tế xoay quanh 5 vấn đề cơ bản:

Một là tái cấu trúc đầu tư, đặc biệt là đầu tư công.

Hai là tái cấu trúc hệ thống tài chính-tiền tệ, đặc biệt là hệ thống ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng.

Ba là tái cấu trúc hệ thống doanh nghiệp, trong đó đặc biệt là hệ thống doanh nghiệp nhà nước.

Bốn là tái cấu trúc hệ thống thị trường, đặc biệt là hệ thống thị trường đất đai, bất động sản.

Năm là tái cấu trúc thể chế phân bổ quyền lực, cụ thể là nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế.


 

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Click để đánh giá bài viết

  Ý kiến bạn đọc

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây